Salud y seguridad en agencias del orden público

DHHS (NIOSH) publicación N.º 2011-134
enero de 2011

Avances en las prioridades a través de asociaciones e investigación

NORA

La Agenda Nacional de Investigación Ocupacional (National Occupational Research Agenda o NORA) es un programa de colaboración cuyo objetivo es fomentar la investigación innovadora y mejorar las prácticas laborales. A partir de su creación en 1996, NORA ha servido de marco de trabajo para guiar las investigaciones sobre salud y seguridad ocupacional en el país. Varias partes interesadas colaboran en la identificación de los aspectos más importantes en el sitio de trabajo y trabajan juntas para establecer metas, objetivos y un plan de acción que aborde estos aspectos. A los organismos del orden público o procuración de justicia, asociaciones profesionales, sindicatos, instituciones de investigación y agencias gubernamentales, se les insta a que formen alianzas que lleven a reducir los riesgos de enfermedades y lesiones ocupacionales en su personal.

¿Quiénes trabajan en el sector del orden público?

En los Estados Unidos, las agencias de procuración de justicia tienen más de 800,000 empleados. Aproximadamente 624,500 de estos empleados trabajan como oficiales de la policía o de las patrullas del alguacil. Aproximadamente el 89% de estos oficiales forma parte de las agencias locales del orden público y un 9% de las agencias estatales, según el informe de las estimaciones de la Oficina de Estadísticas Laborales de los EE.UU. [www.bls.gov/oes/current/oessrci.htm#99], de mayo del 2009, consulta el 9 de noviembre del 2010]. El personal que trabaja en el orden público se desempeña como:

• Oficial de policía
• Patrullero del alguacil
• Detective o investigador
• Policía operador de llamadas de emergencia
• Personal de laboratorios de investigación penal
• Oficial de custodia en juzgados
• Personal administrativo

¿Cuáles son los temas de salud y seguridad importantes para las agencias del orden público?

Las causas principales de muerte ocupacional en los oficiales de policía fueron incidentes en carreteras y homicidios para un total de 81 fallecimientos notificados en el 2009 por la Oficina de Estadísticas Laborales [www.bls.gov/iif/oshwc/cfoi/cftb0246.pdf], datos preliminares del 2009, consulta el 9 de noviembre del 2010]. No obstante, no se ha dado un seguimiento a los riesgos de lesiones y enfermedades ocupacionales; tampoco se ha evaluado adecuadamente la relación entre el estrés y agotamiento físico y la mortalidad y las enfermedades crónicas; y no se han desarrollado sistemas de vigilancia de salud y riesgos para la salud.

Información general sobre el Plan Estratégico para el Sector de la Seguridad Pública

La Agenda de NORA sobre el Plan Nacional para el Sector de Seguridad Pública es un marco de trabajo estratégico que garantizará el progreso y dará seguimiento de los logros sobre temas prioritarios de salud y seguridad ocupacional hasta el 2016. La agenda incluye una serie de metas para cuatro áreas de seguridad pública, incluido el mantenimiento del orden público.

Metas estratégicas para las actividades del orden público

Evaluar las fuentes actuales de información que puedan perfeccionarse o ampliarse para realizar actividades de vigilancia sobre salud y seguridad ocupacional

• Establecer y evaluar modelos de sistemas de vigilancia sobre exposición, enfermedad, lesiones y muertes
• Recolectar y evaluar información sobre exposiciones a sustancias químicas, condiciones físicas y agentes biológicos asociados a las actividades de procuración de justicia

Reducir en 15% los índices de lesiones y muertes traumáticas por colisiones vehiculares

• Documentar, evaluar y fomentar el uso de cinturones de seguridad y sistemas de sujeción alternativos
• Difundir información sobre políticas y prácticas eficaces que hayan sido adoptadas para reducir el número de muertes de agentes del orden debido al manejo de vehículos a alta velocidad durante tareas de persecución o de respuesta a llamadas de auxilio

Reducir en 10% el índice de lesiones y muertes por agresiones delictivas

• Determinar la frecuencia y naturaleza de las lesiones y muertes por agresiones delictivas
• Elaborar y difundir materiales que describan las intervenciones eficaces para abordar las agresiones delictivas

Reducir en un 15% las enfermedades discapacitantes y muertes por causas cardiovasculares

• Determinar la prevalencia y factores de riesgo ocupacional como clasificación del trabajo, turno de trabajo, estrés y horas extra
• Evaluar los programas de bienestar y evaluación médica en el sitio de trabajo para luego identificar, crear y difundir componentes eficaces del programa

Cómo puede ayudar a mejorar la salud y seguridad del personal de mantenimiento del orden público

Su participación es necesaria para mejorar la salud y seguridad de los empleados de las agencias del orden locales, estatales y federales. La Agenda Nacional de Investigación Ocupacional (NORA) busca socios que colaboren en la consecución de las metas definidas en su Plan Nacional para el Sector de Seguridad Pública. Lo invitamos a participar en alguna de las siguientes actividades:

• Caracterizar exposiciones y reportar riesgos para la salud y seguridad en el trabajo durante actividades de mantenimiento del orden público
• Asistir en el diseño de un sistema eficaz para rastrear muertes, lesiones y enfermedades ocupacionales
• Encabezar un grupo de estudio para abordar un aspecto prioritario de alguna de las metas estratégicas identificadas
• Representar a una organización socia para trabajar en la consecución de la metas del sector de la seguridad pública
• Promover el uso de planes de implementación para la consecución de metas a nivel local, estatal y federal
• Proporcionar información o comentarios sobre la consecución de las metas identificadas a la persona de contacto identificada más adelante
• Sugerir temas sobre salud y seguridad ocupacional que pueda tener en cuenta el personal de mantenimiento del orden público tenga en cuenta al establecer metas futuras

Contactos

Esta hoja informativa proporciona un resumen de las metas para las agencias de procuración de justicia o mantenimiento del orden público establecidas por el Consejo del Sector de seguridad Pública de NORA. Para participar o recibir información adicional, por favor comuníquese con:

Bill Haskell
Public Safety Sector Coordinator
National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH)
(978) 470-1211 WHaskell@cdc.gov

Kevin M. Sommers, Lieutenant, PEM
Emergency Management Coordinator
Warren, Michigan Police Department
Chairman, Safety and Technology Committee
Fraternal Order of Police
(586) 634-4290 Ksommers@warrenpd.org

Para obtener información sobre NORA, el sector de seguridad pública de NORA o para obtener el texto completo sobre la Agenda Nacional de Seguridad Pública (en inglés), visite www.cdc.gov/niosh/nora/.

NIOSH es la entidad federal a cargo de realizar investigaciones y formular recomendaciones para prevenir enfermedades, lesiones y muertes relacionadas con el trabajo. Su misión es generar nuevos conocimientos sobre salud y seguridad ocupacionales y adaptar esos conocimientos a la práctica.